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  • 中共上饶师范学院委员会关于省委第十巡视组巡视反馈意见整改情况的通报
  • 来源:本站 发布时间:2020-07-22 浏览:
  • 卡列洪

    卡列洪按照省委统一部署,20191017日至1217日,省委第十巡视组对上饶师范学院党委进行了巡视。2020110日,省委第十巡视组向上饶师范学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定,现将巡视反馈意见整改情况通报如下。

    卡列洪一、院党委提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任

    卡列洪(一)切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉

    卡列洪一是深入学习研究。院党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示精神,把习近平总书记重要论述作为推动学院巡视整改工作的根本方向和遵循。深入学习领会省委关于巡视整改工作的要求和巡视反馈意见,努力做到整改方向明确、思路清晰。114日,院党委召开会议专题研究巡视整改方案,对《中共上饶师范学院委员会关于做好省委第十巡视组反馈意见整改方案》和《整改任务分解表》进行充分讨论,形成进一步修改意见。之后,根据省纪委监委第四督导组的指导意见,几易其稿,不断完善,力求整改任务设定精准。

    卡列洪二是全面动员部署。228日,学院党委召开会议全面部署巡视反馈问题整改工作。会议强调,抓好巡视反馈问题整改,是学校一项重大政治任务。抓整改就是抓办学方向,就是抓学校管理,就是抓事业发展,就是抓全面从严治党。要端正态度、高度重视,立行立改、落实落细,规范制度、立改废并举,合作联动、统筹推进。各二级学院、职能部门要站在这个高度来统一认识、提高认识、净化认识,要积极参与、坚决服从、主动配合,要联动配合、互相衔接、形成合力,扎实推动整改工作落实落细,确保实效,以实际行动交出一份合格答卷。

    卡列洪(二)着力构建巡视整改的责任体系和运行机制

    卡列洪一是成立巡视整改工作领导小组,层层传导责任压力。院党委履行主体责任,强化责任担当,成立巡视整改工作领导小组,党委书记担任组长,院长、党委副书记、纪委书记担任副组长,党委班子其他成员或根据各自所分管的工作,或根据自己直接负责的日常工作内容,负责相应整改具体问题的解决和整改工作任务的完成。院机关、部分职能部门及卡列洪领导作为牵头部门和牵头人,其他二级单位及卡列洪领导作为责任部门和责任人,层层传导责任压力。

    卡列洪二是从严从实推进巡视整改工作,实行四个运行机制。首先是实行“三专”工作机制,即实行专室、专人、专岗“三专”开展工作;其次是实行“挂图作战”,即将《上饶师范学院党委落实省委第十巡视组反馈意见整改工作任务分解表》作为“作战图”挂在墙上,按问题、按任务、按措施、按时限实施巡视整改工作;再次是实行“半月督办”,即每半月梳理问题、任务销号情况,在半月一期的《巡视整改工作简报》上公布工作进度,再由督查办将具体情况及时反馈给卡列洪责任部门、责任人,拧紧整改责任“发条”;最后是实行“项目化管理”,即将整改方案设立为总项目。项目实施按编号、按“责任部门完成——责任部门主要负责人审核——分管院领导审核”流水化作业,按问题清单逐个销号。

    卡列洪(三)认真抓好巡视整改的建章立制和问题处置

    一是加强制度建设。对照巡视反馈意见和问题,深入分析学院管理体制机制方面存在的不足和问题,重点梳理学院重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,查找制度上的缺陷和漏洞,做好建章立制、修订完善工作,做到立改废并举,真正实现用制度管人、管事、管权,切实提高学校治理能力。巡视整改以来,已经制定或修订完善卡列洪制度文件80项。

    二是落实任务,立行立改。比如,落实“对二级单位兼职纪检员进行培训”任务。69日,院纪委主办了二级单位纪检员和专职纪检干部培训班,进行了为期一天的专门培训。

    三是加强问题线索处置力度,做到快查快结。

    二、巡视反馈意见整改落实的具体情况

    1.关于全面履行习近平总书记提出的高校“五大职能”方面整改情况如下:

    1安排了两次党委中心组学习专题会,系统学习讨论了习近平总书记关于教育工作的三个重要讲话精神。32日,院党委理论学习中心组举行学习会,院党政班子成员分别作交流发言;316日,院党委举行理论学习中心组(扩大)学习会,各二级学院党总支书记分别作交流发言。(2)院内二级单位组织传达学习了习近平总书记关于教育工作的三个重要讲话精神。经督查,院内二级单位100%完成传达学习任务。(3制定了《上饶师范学院履行“五大职能”实施方案》。(4)修订完善了人才培养方案,完善课程体系。(5)修订完善了科研工作系列制度。(6)制定了《上饶师范学院支持服务区域经济管理和促进社会发展的指导意见》。(7)制定了《上饶师范学院深化国际交流合作工作方案》。(8)制定了《上饶师范学院贯彻高校思政工作会议精神实施方案》。(9)制定了《上饶师范学院贯彻全国教育大会精神实施方案》。(10)制定了《上饶师范学院贯彻思政课教师座谈会精神实施方案》。(11)制定了“中韩朱子学互动与比较学术研讨会”方案。(12)院党委书记就如何贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述上了一次党课。(13)集中组织了二级单位负责人培训两次。(14)每季度督查和抽查了二级单位落实集中学习情况。

    2.关于高水平科研成果方面整改情况如下:

    1)成立了上饶师范学院科研工作领导小组,组织科研人员召开3次研讨会。(2)制定了《上饶师范学院鼓励教师参加产学研实践的实施办法(试行)》。(3)制定了《上饶师范学院横向课题管理办法(试行)》。(4)组织二级学院制定了科研提升方案。(5)组织选拔大学生开展了“朱子文化寻踪之旅”研学活动。(6)组织卡列洪专业的师生到上饶集中营旧址开展了革命斗争精神现场教学。

    3.关于构建德智体美劳“五育并举”的人才培养教育体系方面整改情况如下:

    1开展了一次集中学习习近平总书记关于教育工作重要论述的活动。(2)制定实施了《上饶师范学院“五育并举”实施办法》。(3)在《上饶师范学院关于做好“学习强国”学习平台推广运用工作实施方案》的基础上,加强了“学习强国”使用的覆盖率。印发实施《关于进一步提高“学习强国”平台使用活跃度的通知》,提高了学习强国使用活跃度。(4)成立了公共体育教育教学改革领导小组,建立了学院大学生体质测试中心。组建了羽毛球队等十余个师生运动队,常年开展日常活动。(5)构建了教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预“四位一体”的心理健康教育工作体系。(6)组建了美育工作领导小组,建立健全了课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的艺术教育工作机制,2019版人才培养方案中,美育工作进课程。7建立健全了学生每周五下午开设劳动课机制。(8)新增和补种了绿化面积3000平方米,实现了主次干道亮化全覆盖等校园环境提升工程。(9)在校园网、学校官方微信公众号等网络平台,为学生提供了美育在线资源。(10)开展了大学生科技文化艺术节、新年音乐会等校园文化活动。支持师生走出校门开展文化艺术展演、比赛、志愿服务。(11)把劳动课程纳入了学分管理。定期组织开展了义务劳动12)每学期开展了一次“文明宿舍”评选活动。(13)以二级学院为单位建立了学生劳动实践基地,每个学院每学年至少组织了1次以上劳动实践活动。

    4.关于开展清理“五唯”专项行动方面整改情况如下:

    1)制定了《上饶师范学院关于开展清理“五唯”专项行动工作方案》。(2召开了专题会议,检查清理“五唯”工作情况。(3)改革评价机制,对项目评审、自主科研经费分配、论文奖励、绩效考核、年度考核、职务职称晋升、评奖评优、人才计划评选、人才引进等工作进行了规范。

    5.关于落实教育部有关配备专职思政课教师要求方面整改情况如下:

    1)利用网络学习宣传平台,进一步学习领会了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话精神。(2)建立健全了贯彻落实思政课改革创新“八个统一”“六创优”工作方案。(3)加大了引进思政专职教师工作力度,已经配齐专职思政课教师。(4)制定并实施了《思政课教师培训方案》。

    6.关于教学工作考核方面整改情况如下:

    1)建立健全了教学质量监控体系。(2)修改完善了教学目标管理考核指标体系。(3)优化了思政课教学评价工作机制。

    7.关于思政教育“三联系”制度执行方面整改情况如下:

    1修改完善了《上饶师范学院副处级以上领导干部思想政治工作“三联系”制度实施办法》,明确了“三联系”工作的主要任务、具体要求、督查办法。(2)按督查办法有关规定,组织了“三联系”制度落实情况督查,并通报督查情况。

    8.关于学生思想政治工作方面整改情况如下:

    1)建立健全了心理危机干预工作预案。(2)按照每生不低于15元标准设立了心理健康教育专项工作经费。(3)建设了大学生心理拓展实训基地,并设立二级心理辅导站。

    9.关于办学水平方面整改情况如下:

    加大了引进高层次学科带头人力度,建立了引才育才留才工作机制。按照申硕要求,制定进一步完善硬件建设的方案;遴选2-3个专业,整合学术队伍,集中力量明显提升其办学水平。

    10.关于师资结构方面整改情况如下:

    1)在2020年招聘教师计划中给予了政策倾斜。将马克思主义理论、大数据、旅游管理、光伏工程、车辆工程、学前教育、新闻学、外语、思政、经济、法学、音乐、体育、美术等专业作为重点引才专业,引进后等级最低为六级且均解决配偶工作;2020年教师岗位硕士研究生公开招聘计划向硕士比例偏低(播音与主持专业)的专业、生师比偏高(教育学、心理学、环境艺术设计等)的专业、教师周均课时多(思想政治理论)的专业倾斜。(2)各二级学院制定了岗位聘任教师方案。

    下一步将制定《上饶师范学院学科专业定编定岗管理办法》,细化职称评审实施办法,修订《上饶师范学院专业技术资格评审工作办法(试行)》,制定《上饶师范学院思想政治理论课教师专业技术资格条件(试行)》《上饶师范学院思想政治工作和党务工作人员专业技术资格条件(试行)》等。

    11.关于教学科研投入方面整改情况如下:

    1)提高了教学科研年均投入比例,制定了教学和科研资金预算编制及使用绩效评价办法。(2)修改完善了教学和科研资金信息系统管理办法。(3)各二级学院制定了教学和科研资金管理细则。

    12.关于人才培养质量方面整改情况如下:

    1修订师范类本科专业人才培养方案。2)制定了《上饶师范学院学生职业生涯规划教育和就业指导意见》《上饶师范学院促进毕业生高质量充分就业的若干意见》。(32020年修订的《上饶师范学院二级单位年度目标管理考核办法》中增加了就业工作考核的权重4)进一步加大了校企、校地合作调研工作力度,年内再建了30个省内和10个省外实习就业基地。

    13.关于意识形态工作方面整改情况如下:

    1)完善了意识形态工作检查督导制度。(234日,院党委就巡视反馈“落实意识形态工作责任”方面的问题召开会议,专题研究意识形态工作。(32020年组织进行了意识形态工作考评。

    14.关于将意识形态工作纳入党建工作责任制方面整改情况如下:

    1)修订完善了《中共上饶师范学院委员会全面落实意识形态工作责任制实施细则》。(2)构建了完善的意识形态工作体系。(3)修改完善了《上饶师范学院处级领导干部选拔任用工作办法》《上饶师范学院科级领导干部选拔任用工作办法》。

    15.关于网络安全管理方面整改情况如下:

    1)清查了网络平台管理漏洞,并进行治理。(2)修订完善了学院网络使用管理办法。(3)建立健全了百度贴吧、腾讯表白墙等网络安全管理督查办法。

    16.关于邪教滋扰和非法宗教渗透方面整改情况如下:

    1)开展了师生信教问题专项调研,制定了有关工作方案。(2)对师生进行了马克思主义宗教观和党的纪律教育。举办学管人员、统战委员党的宗教政策培训班。二级学院基层党组织开展了宗教政策宣讲活动。

    17.关于学院从严治党压力层层传导方面整改情况如下:

    1)印发了《中共上饶师范学院委员会落实全面从严治党主体责任和监督责任任务书》《中共上饶师范学院委员会落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》。(2)调整了全面从严治党领导小组成员。(3)院党委书记与各二级单位党总支(直属支部)书记签订了党建工作责任书。

    18.关于党风廉政建设工作方面整改情况如下:

    1)召开了学院党风廉政建设会议,下发了工作要点。(2)院党委书记与各二级单位党总支(直属支部)书记签订了党风廉政建设责任书。(3)年底将对各二级单位落实党风廉政建设情况进行检查考核。(4)组织开展了党风廉政典型案例警示教育。

    19.关于制定优化科研管理,提升科研绩效方面整改情况如下:

    1)制定了《上饶师范学院关于优化科研管理提升科研绩效的实施办法》。(2)调整了纵向项目间接经费比例。

    下一步将完善《上饶师范学院科研成果奖励办法》。

    20.关于采购招标中心管办分离方面整改情况如下:

    1)修订了《上饶师范学院机构改革实施方案》。(2)完善了采购及招标投标工作的有关规章制度。(3)建立健全了学院招投标工作领导小组议事规则。

    21.关于院内审计监督方面问题的整改情况如下:

    1)建立健全了学院内部审计管理办法。(2)对工会进行财务内部审计,并制定了定期开展工会经费财务收支专项审计的制度。

    22.关于基建工程项目建设方面整改情况如下:

    1)建立健全了学院廉政风险防控制度。(2)建立了全面规范重点领域和关键环节风险防范工作机制。

    23.关于少数签证项目方面整改情况如下:

    1)修订了《上饶师范学院基建工程项目施工管理办法》《上饶师范学院基建工程设计变更及现场签证管理办法》等制度。(2)完善了基建工程项目建设审批工作流程。

    24.关于中央八项规定问题方面整改情况如下:

    除一问题由于当事人某某身患重病,正在治疗,该问题正在办理中外,其它均已整改完毕。

    25.关于利用身边人身边事开展警示教育方面整改情况如下:

    1)制定了《关于进一步加强廉政警示教育的实施意见》。(2)在全院干部中开展一次廉政警示教育活动,以后每年开展一次廉政警示教育系列活动。(3)学院党委书记上一次廉政党课。(4)结合学习传承方志敏精神开展了“讲廉洁自律”活动。

    26.关于院纪委深化“三转”方面整改情况如下:

    1)制定了《中共上饶师范学院委员会关于落实高校纪检体制改革实施意见》《中共上饶师范学院委员会关于深化学校纪检体制改革的实施方案》和《上饶师范学院纪委关于深化“三转”工作的实施意见》。(2)修订完善了学院省外艺术类考试、人事招聘、职称评审、基建工程和设备采购招标等现场监督工作流程程序。(3)建立了退出与纪检工作无关的议事协调机构。

    27.关于院纪委处置问题线索方面整改情况如下:

    1)制定了《上饶师范学院问题线索办理实施办法(试行)》《上饶师范学院纪委信访件办理实施办法(试行)》等制度。(2)建立了学习制度。加强政治理论学习,不断提高政治站位。加强对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和全员培训学习资料等业务知识学习。(3依规依纪依法办理了信访举报件。召开了问题线索分析处置研判会,严格规范审批流程,运用“四种形态”开展了监督执纪工作。

    28.关于学院发挥兼职纪检员监督作用方面整改情况如下:

    1)修订完善了二级单位兼职纪检员的工作责任制度。(2)对二级单位兼职纪检员进行了培训。

    下一步将在年底对二级单位兼职纪检员履职情况进行考核。

    29.关于少数部门工作作为方面整改情况如下:

    1)修订完善了《上饶师范学院采购招标管理办法》。(2)全面排查了应收款长期挂帐成因及清算慢等问题。(3)成立了清理应收款长期挂帐专项小组并清算到位。

    30.关于少数二级学院的学生就业经费年度使用方面整改情况如下:

    1)制定了学院就业经费使用管理办法,督促合理规范使用就业经费。(2)出台了《上饶师范学院关于促进毕业生高质量充分就业的若干意见》,明确学院和二级学院就业工作的目标任务、措施和办法。

    31.关于个别党支部会议记录方面整改情况如下:

    1)对卡列洪党总支书记、党支部书记进行了批评教育。全面开展了党支部工作情况大检查。(2)制定了《党支部工作监督管理办法》。

    32.关于会风会纪方面整改情况如下:

    1)制定了《关于严肃会风会纪、进一步加强作风建设的实施意见》。(2)在全院党支部组织了开展正学风、严会风、树文风讨论。

    33.关于少数教师师德师风方面整改情况如下:

    1)制定了《关于进一步规范师德师风建设规章制度》等文件,依规依纪处置卡列洪人员。(2)开展了师德师风专题网络培训两次。(3)结合教师聘期考核,定期评议师德师风。

    34.关于“文山会海”方面整改情况如下:

    1)制定了《上饶师范学院专项治理“文山会海”问题指导意见》。(2)排查了作风建设方面存在问题,推进整改工作。

    35.关于院党委会民主集中制方面整改情况如下:

    1)修订完善了《中共上饶师范学院委员会会议议事规则(修订)》和《上饶师范学院校长办公会议议事规则(修订)》。(2)修订完善了《上饶师范学院“三重一大”决策制度实施办法(修订)》。

    36.关于院党委班子成员执行力方面整改情况如下:

    1)进一步健全了有关党内政治生活制度。(2)对未整改到位的问题进行了梳理分析,建立了整改台账,分层分类推进,现已整改到位。

    37.关于院党委班子合力方面整改情况如下:

    1)建立健全了加强班子自身建设机制和制度。(2)对照《上饶师范学院党政领导班子成员沟通协调制度》开展了谈心谈话活动。

    38.关于年轻干部培养选拔方面整改情况如下:

    制定实施了《上饶师范学院发现培养选拔优秀年轻干部工作方案》。

    39.关于落实选人用人制度方面整改情况如下:

    1对标新时代组织路线,修订完善了学院选人用人制度。(2依规调整纠正了擅自设置职务名称问题。(3)依规重新核定了科级岗位机构设置。(4)制订了学院《高层次人才引进实施办法》。

    40.关于干部队伍选拔任用方面整改情况如下:

    1)对干部选拔任用工作进行了总体规划,完善了领导干部选任有效监督制度,推进干部选拔任用工作规范化。(2)认真开展了干部教职工“近亲繁殖”问题排查,形成专题报告,并立行立改。

    41.关于对聘期考核方面整改情况如下:

    1)修订完善了聘期考核规章制度。(2)对第三聘期考核不合格人员,依规进行了教育处理。

    42.关于个别二级单位负责人直系亲属档案方面整改情况如下:

    根据省委巡视组提出的意见,院党委组织部已调研,院书记议事会同意免去其职务,将提交院党委会研究决定。

    43.关于选人用人满意度方面整改情况如下:

    1制定了《关于深化干部人事制度改革进一步提高选人用人公信度的意见》。(2)党委理论学习中心组组织开展了一次干部人事制度学习。

    44.关于少数二级学院党总支书记管理方面整改情况如下:

    1)建立健全了党委、总支、支部、党员“四位一体”党建工作体系。(2)制定了《党建工作经费使用管理规定》。

    45.关于个别二级学院党组织领导方面整改情况如下:

    1)建立健全了学院《基层党组织党建工作责任制实施办法》,明晰职责,签订责任状,强化二级学院党组织领导功能。(26月底,按照《基层党支部工作考核办法》对二级学院师生党支部开展全面考核,检查整改落实情况。

    46.关于部分院领导在“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面整改情况如下:

    召开了巡视整改专题民主生活会,党委班子成员开展自查自纠,进一步查摆党建等方面问题,制定整改措施,推动班子成员立行立改,坚持党建工作和分管业务工作一起谋划、部署、检查,落实党建工作责任制,党建工作和业务工作同部署同检查。

    47.关于基层党建干部队伍方面整改情况如下:

    1)建立健全了学院基层党务工作人员选拔任用制度。(2)完善培养教育机制,提升履职能力。

    48.关于引进非党员博士人员中发展入党方面整改情况如下:

    制定了《关于加强在高层次人才中发展党员工作的意见》。

    49.关于学院围绕师德师风和教学、科研等重点内容开展聘期考核方面整改情况如下:

    1)切实抓好了《关于进一步加强党员教育管理工作的实施意见》的落实。(2)制定完善党组织联系党员制度。

    50.关于20165月省委第二巡视组反馈还有问题没有整改到位方面整改情况如下:

    建立了基层党务干部激励机制,落实好《上饶师范学院思想政治工作和党务工作人员专业技术资格条件》,对党务干部在职称评审方面给予一定的政策倾斜,解决了党务干部职称晋升问题。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台,考察干部时,重点关注表现突出的党务干部。

    修订完善了《上饶师范学院基建工程项目施工管理办法》《上饶师范学院基建工程设计变更及现场签证管理办法》等制度。

    印发了《关于成立科研经费联审联批工作小组的通知》,制定了《关于改进科研经费报销的规定》并认真执行。

    依规调整纠正擅自设置职务名称问题,重新核定科级岗位机构设置等措施整改到位。

    51.关于2016年省审计厅反馈问题方面整改情况如下:

    绩效工资发放问题,院党委已提出整改方案,并报经省纪委同意,正在办理中。其它问题已整改到位。

    三、院党委持续深化整改和巩固扩大巡视整改成果的工作打算

    (一)集中力量破解难题,推动整改工作任务落地见效。经过前一阶段努力,我院整改工作取得了一些阶段性成效,但也遇到一些问题和困难。主要是一些历史遗留问题,一时难以解决。院党委秉着对历史负责的态度,认真对待,进行调研,确定方案,同时,加强与上级部门的请示汇报,攻坚克难,逐项解决。

    (二)进一步强化措施,压紧压实责任。接下来的整改工作仍需加大力度、持续努力。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未完成的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改全部任务完成。一是工作责任要落实到人。工作安排要实打实,推进落实要严肃认真。院党政班子成员要盯牢每项工作任务的具体落实措施和完成进度,落实专人牵头负责推进各项工作,严把完成质量关。加强监督指导,为遇到问题、困难的责任部门出点子、想办法,与整改项目责任人勤沟通、多交流,强化合力。二是督查督办要深入到点位。及时掌握整改办“半月督办”情况,对进度慢的、工作不力的要一对一、点对点督办督导,既要督办到单位,又要督办到个人。

    (三)建立健全长效机制。在深入整改的同时,更要注重强基固本,举一反三,修订、制定和完善一批管长远、治根本的管党治校制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。牢牢抓住制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,特别是在完善和落实学院党建思政工作制度、意识形态工作制度、作风建设制度、选人用人制度、教育教学制度、人财物管理制度、采购招标制度等重要方面下大力气,不断创新、完善,求得更多更好的实效。

    (四)切实做好结合抓整改。既要结合省委第十巡视组反馈的问题和省纪委监委八室第四督导组的反馈意见抓整改,又要结合主题教育梳理出来的问题一并整改,并以整改作为改进和推动工作的重要契机,助推申硕、师范类专业认证等2020年度学院重点工作。要切实强化督查抓整改,真正落实好通报机制、督办机制、销号机制、监督机制,确保“件件有着落、事事有回音,做到真整改、改到位”,努力推动全面从严治党向纵深发展,为上饶师范学院加快内涵建设和高质量发展提供有力保障。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0793-8150808;邮政信箱:江西省上饶市信州区志敏大道401号,邮编334001;电子邮箱:360825780@QQ.COM

     

    中共上饶师范学院委员会  

    2020716日